行業(yè)資訊

上海市農(nóng)藥管理規(guī)定

(2020年10月14日

上海市人民政府令第37號公布)

 

第一章　總則

第一條(目的和依據(jù))

為了規(guī)范本市農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為,維護農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人畜安全,保護生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》和相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。

 

第二條(適用范圍)

本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用及其監(jiān)督管理活動。

 

第三條(管理職責(zé))

市、區(qū)人民政府加強對農(nóng)藥監(jiān)督管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),保障農(nóng)藥監(jiān)督管理工作的開展,將農(nóng)藥監(jiān)督管理經(jīng)費列入本級政府預(yù)算,協(xié)調(diào)解決農(nóng)藥監(jiān)督管理工作中的重大問題。

 

市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的監(jiān)督管理工作。

 

綠化市容(林業(yè))、衛(wèi)生健康、糧食物資儲備、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、經(jīng)濟信息化、商務(wù)、財政、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé),做好農(nóng)藥監(jiān)督管理的有關(guān)工作。

 

鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應(yīng)當協(xié)助開展農(nóng)藥使用指導(dǎo)、服務(wù)工作。

 

第四條(產(chǎn)業(yè)引導(dǎo))

本市加強對農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和引導(dǎo),促進農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級,支持研制、生產(chǎn)和使用安全、高效、經(jīng)濟、綠色農(nóng)藥。

 

第五條(專業(yè)化協(xié)作)

本市鼓勵農(nóng)藥研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等領(lǐng)域開展專業(yè)化協(xié)作。

 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技部門應(yīng)當支持科研單位、高等院校與農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥使用者加強技術(shù)合作,開展綠色防控技術(shù)研究與應(yīng)用,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、人畜安全和生態(tài)環(huán)境安全的保障水平。

 

第六條(農(nóng)藥管理信息化)

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當建立農(nóng)藥管理信息平臺,歸集和統(tǒng)計農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等信息,實現(xiàn)與本市有關(guān)部門信息系統(tǒng)互聯(lián)共享,并按照規(guī)定,向國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門上傳、更新相關(guān)信息。

 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當引導(dǎo)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營者和使用者通過農(nóng)藥管理信息平臺實時報送信息,逐步實現(xiàn)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用全流程可追溯監(jiān)管。

 

第七條(行業(yè)組織)

鼓勵農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營者和專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織等加入相關(guān)行業(yè)組織。

 

相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當加強行業(yè)自律,建立健全行業(yè)規(guī)范,為會員提供信息交流、專業(yè)培訓(xùn)、權(quán)益保護、糾紛處理等服務(wù),引導(dǎo)會員樹立行業(yè)良好形象,推動行業(yè)誠信建設(shè)。

 

鼓勵相關(guān)行業(yè)組織對國內(nèi)外農(nóng)藥行業(yè)的技術(shù)發(fā)展動向開展跟蹤研究,對市場狀況進行分析監(jiān)測,為農(nóng)藥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新提供技術(shù)和信息服務(wù),為政府相關(guān)部門開展農(nóng)藥服務(wù)和監(jiān)管提供咨詢。

 

第八條(長三角區(qū)域農(nóng)藥管理協(xié)作)

本市推動實施長江三角洲區(qū)域農(nóng)藥監(jiān)督管理工作協(xié)作,開展農(nóng)藥技術(shù)合作及信息交流,實現(xiàn)農(nóng)藥違法案件跨地區(qū)協(xié)同查處,促進長江三角洲區(qū)域農(nóng)藥減量增效和生態(tài)環(huán)境優(yōu)化。

 

第二章　農(nóng)藥生產(chǎn)

第九條(生產(chǎn)布局)

農(nóng)藥生產(chǎn)應(yīng)當符合國家和本市的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局。

 

市發(fā)展改革、經(jīng)濟信息化等部門編制相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,涉及農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的,應(yīng)當聽取市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門意見,實現(xiàn)農(nóng)藥生產(chǎn)適度、有序。

 

第十條(產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整)

市經(jīng)濟信息化部門應(yīng)當會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將高毒、高殘留、高污染的農(nóng)藥品種和加工裝置作為淘汰類、限制類產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè),納入本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(淘汰類、限制類),并向社會公布。

 

農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)淘汰類的農(nóng)藥,不得采用淘汰類的工藝、裝置、原材料從事農(nóng)藥生產(chǎn),不得新增限制類的農(nóng)藥品種或者采用限制類的工藝、裝置、原材料從事農(nóng)藥生產(chǎn)?，F(xiàn)有限制類項目,應(yīng)當在合理期限內(nèi)進行改造升級。

 

農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)低風(fēng)險、高活性、高附加值農(nóng)藥,屬于新農(nóng)藥創(chuàng)制、新工藝應(yīng)用的,可以按照有關(guān)規(guī)定,享受科研和產(chǎn)業(yè)項目支持。

 

第十一條(生產(chǎn)許可)

本市按照國家規(guī)定,實行農(nóng)藥生產(chǎn)許可制度。

 

在本市從事農(nóng)藥生產(chǎn)的,應(yīng)當向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等領(lǐng)域的法律、行政法規(guī)對企業(yè)生產(chǎn)條件另有規(guī)定的,農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)當符合其規(guī)定。

 

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出審批決定,必要時應(yīng)當進行實地核查。符合條件的,核發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)許可證；不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。

 

第十二條(生產(chǎn)活動規(guī)范)

農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的農(nóng)藥,應(yīng)當與國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核發(fā)的農(nóng)藥登記證上載明的農(nóng)藥保持一致。

 

農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當采用先進技術(shù)、管理規(guī)范和標準,對產(chǎn)品設(shè)計、制造、銷售、物流、回收和再利用等各個環(huán)節(jié)實施優(yōu)化改造,提升全產(chǎn)業(yè)鏈的污染預(yù)防和控制水平。

 

第十三條(農(nóng)藥委托加工、分裝)

委托加工、分裝農(nóng)藥的,委托人應(yīng)當取得相應(yīng)的農(nóng)藥登記證,受托人應(yīng)當取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證,委托人應(yīng)當對委托加工、分裝的農(nóng)藥質(zhì)量負責(zé)。

雙方簽訂的農(nóng)藥委托加工、分裝合同,可以對下列事項予以明確：

(一)委托加工、分裝農(nóng)藥的名稱、劑型、有效成分及其含量；

(二)委托加工、分裝農(nóng)藥的數(shù)量和期限；

(三)農(nóng)藥原材料的采購、查驗責(zé)任；

(四)產(chǎn)品質(zhì)量管理要求；

(五)農(nóng)藥包裝廢棄物的回收、處置責(zé)任；

(六)其他需要明確的內(nèi)容。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當會同市市場監(jiān)管部門制定農(nóng)藥委托加工、分裝合同示范文本。

 

第十四條(鼓勵研發(fā)生產(chǎn))

鼓勵農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)開展農(nóng)藥研發(fā),開發(fā)新品種和適應(yīng)新技術(shù)需求的新產(chǎn)品；鼓勵農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)針對特色小宗作物聯(lián)合開展農(nóng)藥登記試驗并申請農(nóng)藥登記。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技等部門應(yīng)當為相關(guān)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新提供便利和服務(wù),并按照規(guī)定給予政策支持。

 

第三章　農(nóng)藥經(jīng)營

第十五條(經(jīng)營許可)

本市按照國家規(guī)定,實行農(nóng)藥經(jīng)營許可制度,但經(jīng)營衛(wèi)生用農(nóng)藥的除外。

從事農(nóng)藥經(jīng)營應(yīng)當向住所所在區(qū)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請辦理農(nóng)藥經(jīng)營許可證；有下列情形之一的,應(yīng)當向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請：

(一)辦理限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營許可的；

(二)跨區(qū)從事農(nóng)藥連鎖經(jīng)營的；

(三)在沒有區(qū)級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的區(qū)從事農(nóng)藥經(jīng)營的。

農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當按照許可證載明的經(jīng)營范圍開展活動。

 

第十六條(電子商務(wù)經(jīng)營者)

通過自建網(wǎng)站、電子商務(wù)平臺或者其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)從事農(nóng)藥經(jīng)營活動的經(jīng)營者應(yīng)當依法取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證,并在其首頁顯著位置持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照、農(nóng)藥經(jīng)營許可證等信息,或者上述信息的鏈接標識。相關(guān)信息發(fā)生變更的,應(yīng)當及時更新公示信息。

 

電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當要求申請進入平臺銷售農(nóng)藥的經(jīng)營者提交其身份、地址、聯(lián)系方式、行政許可等真實信息,并對其進行核驗、登記,定期更新。

 

第十七條(限制使用農(nóng)藥的定點經(jīng)營)

本市對限制使用農(nóng)藥實行定點經(jīng)營,農(nóng)藥經(jīng)營者不得利用電子商務(wù)經(jīng)營限制使用農(nóng)藥。

 

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當根據(jù)需要,對限制使用農(nóng)藥作出定點經(jīng)營布局,并向社會公布。

 

第十八條(連鎖經(jīng)營)

本市鼓勵發(fā)展專業(yè)化的農(nóng)藥連鎖經(jīng)營。

 

農(nóng)藥連鎖經(jīng)營單位實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一定價、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范的,可以享受相關(guān)扶持政策。

 

農(nóng)藥連鎖經(jīng)營的認定和扶持辦法,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同有關(guān)部門制定,并向社會公布。

 

第十九條(場所規(guī)范)

農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當在營業(yè)場所公示營業(yè)執(zhí)照和農(nóng)藥經(jīng)營許可證。

 

農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當在營業(yè)場所設(shè)置與所經(jīng)營農(nóng)藥品種、類別相適應(yīng)的展示、陳列設(shè)施設(shè)備,對限制使用農(nóng)藥采取專柜銷售、隔離貯存措施,并在顯著位置標明警示標識。

 

禁止農(nóng)藥經(jīng)營者在營業(yè)場所、倉儲場所違法銷售、貯存食品、飼料等物品。

 

第二十條(經(jīng)營人員規(guī)范)

農(nóng)藥經(jīng)營者開展經(jīng)營活動,應(yīng)當確保從事農(nóng)藥經(jīng)營的人員數(shù)量與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)。農(nóng)藥經(jīng)營人員應(yīng)當具備農(nóng)藥及病蟲害防治專業(yè)知識、熟悉農(nóng)藥管理規(guī)定,能夠指導(dǎo)安全合理使用農(nóng)藥。

 

農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當在營業(yè)場所公示經(jīng)營人員姓名、照片及相關(guān)證書等信息,并與辦理農(nóng)藥經(jīng)營許可時申報的經(jīng)營人員信息一致。經(jīng)營人員發(fā)生變更的,農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當在10個工作日內(nèi)向作出農(nóng)藥經(jīng)營許可的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報送人員變更信息。

 

第二十一條(電子臺賬和銷售實名制)

本市農(nóng)藥經(jīng)營實行電子臺賬和銷售實名制度。

 

農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當按照國家和本市要求,通過農(nóng)藥信息管理平臺建立電子臺賬,如實、實時記錄農(nóng)藥采購、銷售信息。采購信息應(yīng)當包括采購農(nóng)藥的名稱、生產(chǎn)批號、有關(guān)許可證明文件編號、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)和供貨單位名稱及其聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。銷售信息應(yīng)當包括銷售農(nóng)藥的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、購買人基本信息(姓名、身份證號、聯(lián)系電話、購買單位名稱)、銷售日期等內(nèi)容。

 

農(nóng)藥經(jīng)營者不得泄露或者不當利用獲取的購買人相關(guān)信息。

 

第二十二條(農(nóng)藥儲備)

本市根據(jù)重大病、蟲、草、鼠等有害生物災(zāi)害的實際和預(yù)測情況,儲備用于救災(zāi)、預(yù)防、控制的農(nóng)藥。

 

農(nóng)藥儲備的具體品種和數(shù)量,由市糧食物資儲備、商務(wù)、財政部門會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綠化市容(林業(yè))等部門按照規(guī)定,將其納入市級商品儲備體系,進行日常監(jiān)管、調(diào)撥和緊急配送。

 

第四章　農(nóng)藥使用

第二十三條(科學(xué)規(guī)范用藥)

本市農(nóng)藥使用,遵循“科學(xué)、安全、高效、綠色”原則,推廣生物防治、生態(tài)控制、物理防治,推行高效施藥機械和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,提高農(nóng)藥利用率,實現(xiàn)農(nóng)藥減量增效。

 

農(nóng)藥使用人員應(yīng)當遵守國家、本市有關(guān)規(guī)定和用藥規(guī)程,安全、合理使用農(nóng)藥。

 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綠化市容(林業(yè))、衛(wèi)生健康、糧食物資儲備等部門應(yīng)當對農(nóng)藥使用人員進行培訓(xùn)。

 

第二十四條(安全保管)

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、糧食儲備企業(yè)、綠化(林業(yè))養(yǎng)護社、衛(wèi)生有害生物防制機構(gòu)及其他專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織等農(nóng)藥使用單位應(yīng)當建立農(nóng)藥安全保管制度,指定專人保管,實行農(nóng)藥購進、領(lǐng)用臺賬登記。

 

農(nóng)藥使用人員應(yīng)當遵守國家和本市有關(guān)規(guī)定,妥善保管農(nóng)藥,并在配藥、用藥過程中采取必要的防護措施,避免發(fā)生農(nóng)藥使用事故。

 

第二十五條(食用農(nóng)產(chǎn)品安全用藥)

生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、其他小農(nóng)戶以及糧食儲備企業(yè)應(yīng)當遵守農(nóng)藥安全使用規(guī)定,不得違規(guī)使用禁限用農(nóng)藥,保證農(nóng)藥殘留符合食品安全國家和本市的標準。

 

施用農(nóng)藥后的食用農(nóng)產(chǎn)品采收上市前,應(yīng)當進行農(nóng)藥殘留檢測,殘留超標的不得采收上市。

 

生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場以及其他小農(nóng)戶應(yīng)當執(zhí)行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,對產(chǎn)品質(zhì)量安全以及合格證真實性負責(zé)。

 

第二十六條(城市安全用藥)

在本市公園、公共綠地、森林、物業(yè)管理區(qū)域以及河道、公路、鐵路兩側(cè)等開展植物綠化、有害生物防治等需要使用農(nóng)藥的,應(yīng)當選擇具備相應(yīng)資質(zhì)或者技能的機構(gòu)和人員使用高效、低毒農(nóng)藥,并提前將用藥品種、日期、范圍予以公示。

 

第二十七條(農(nóng)藥使用記錄)

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、糧食儲備企業(yè)、綠化(林業(yè))養(yǎng)護社、衛(wèi)生有害生物防制機構(gòu)及其他專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織等農(nóng)藥使用單位應(yīng)當建立農(nóng)藥使用記錄,如實記錄使用農(nóng)藥的人員、時間、地點、對象以及農(nóng)藥名稱、用量、生產(chǎn)企業(yè)等。

 

第二十八條(綜合防治與行政指導(dǎo))

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綠化市容(林業(yè))、衛(wèi)生健康、糧食物資儲備等部門應(yīng)當做好重大病、蟲、草、鼠等有害生物災(zāi)害的預(yù)測及相關(guān)綜合防治工作,開展防治服務(wù),并通過免費培訓(xùn)、宣傳資料發(fā)放、網(wǎng)上信息發(fā)布等方式,提供安全、合理使用農(nóng)藥相關(guān)信息。

 

生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當加強對農(nóng)藥使用過程中環(huán)境保護和污染防治的技術(shù)指導(dǎo)。

 

第二十九條(專業(yè)化防治服務(wù))

本市鼓勵專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織提供安全規(guī)范的防治服務(wù)。

 

發(fā)生重大突發(fā)性、流行性病、蟲、草、鼠等有害生物災(zāi)害時,市、區(qū)人民政府可以采用購買服務(wù)等方式,組織專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織開展防治工作。

 

第三十條(農(nóng)藥品種輪換替代與首次推廣使用)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綠化市容(林業(yè))、衛(wèi)生健康、糧食物資儲備等部門應(yīng)當定期組織開展農(nóng)藥防治效果、抗藥性等方面的調(diào)查、評價活動,引導(dǎo)農(nóng)藥使用者做好農(nóng)藥品種輪換、替代的相關(guān)工作。

 

農(nóng)藥新品種在本市首次推廣使用的,相關(guān)單位應(yīng)當做好試驗、示范工作,并適時發(fā)布農(nóng)藥新品種在本市區(qū)域內(nèi)適應(yīng)性的相關(guān)信息。

 

第三十一條(臨時用藥)

對尚無登記農(nóng)藥可用的特色小宗作物或者新有害生物,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可以根據(jù)實際情況,在確保風(fēng)險可控的前提下,采用臨時用藥措施,指導(dǎo)使用者使用農(nóng)藥,并將特色小宗作物或者新有害生物、防治農(nóng)藥產(chǎn)品名稱及生產(chǎn)企業(yè)、使用技術(shù)、管理措施等資料報國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。

 

第三十二條(用藥后的安全事項)

農(nóng)藥使用者應(yīng)當妥善處理剩余農(nóng)藥、施藥器械以及盛裝農(nóng)藥的容器和包裝物,不得在河流、湖泊、水庫、魚塘和飲用水源保護區(qū)等區(qū)域傾倒剩余農(nóng)藥或者清洗施藥器械。

 

第三十三條(農(nóng)藥包裝廢棄物回收與處置)

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當指導(dǎo)各區(qū)加強農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用體系建設(shè)。

 

農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當依法履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收義務(wù),采取有效措施引導(dǎo)使用者及時交回農(nóng)藥包裝廢棄物,不得拒收其出售農(nóng)藥的包裝廢棄物。農(nóng)藥使用者應(yīng)當妥善收集、主動交回農(nóng)藥包裝廢棄物,不得隨意丟棄。農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營者可以通過協(xié)議確定農(nóng)藥包裝廢棄物回收義務(wù)的具體履行方式。

 

農(nóng)藥包裝廢棄物的存放場所應(yīng)當有防揚散、防流失、防滲漏等措施,并在醒目位置設(shè)置相應(yīng)標識。不得露天存放農(nóng)藥包裝廢棄物,不得將危險性質(zhì)不相容的農(nóng)藥包裝廢棄物混合貯存。

 

其他承擔農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用職責(zé)的單位和個人應(yīng)當依法收集、貯存、運輸、利用、處置農(nóng)藥包裝廢棄物,防止污染環(huán)境。

 

第三十四條(事故處理)

發(fā)生農(nóng)藥使用事故的,農(nóng)藥使用者和經(jīng)營者、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和其他有關(guān)人員應(yīng)當及時報告事故發(fā)生地的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或者其他相關(guān)部門。

 

接到報告的部門應(yīng)當立即采取措施,防止事故擴大,同時通知其他有關(guān)部門采取相應(yīng)措施。相關(guān)單位和個人應(yīng)當配合開展調(diào)查,減少事故損失。

 

第五章　監(jiān)督管理

第三十五條(農(nóng)藥安全風(fēng)險監(jiān)測)

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當建立農(nóng)藥安全風(fēng)險監(jiān)測制度,對本市使用的農(nóng)藥品種定期開展安全性和有效性監(jiān)測,并將監(jiān)測結(jié)果向國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報告。

 

市綠化市容(林業(yè))、衛(wèi)生健康、糧食物資儲備等部門應(yīng)當對本行業(yè)農(nóng)藥品種的使用情況進行監(jiān)測,并及時向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通報相關(guān)信息。

 

第三十六條(場所監(jiān)管)

農(nóng)藥經(jīng)營由營業(yè)場所和倉儲場所所在地的區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)監(jiān)管。所在地的區(qū)沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)監(jiān)管。倉儲場所和營業(yè)場所不在同一區(qū)的,由倉儲場所、營業(yè)場所所在地的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門分別負責(zé)監(jiān)管,并實行信息共享。

 

第三十七條(重點監(jiān)管)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當對下列農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營者和使用者通過增加檢查頻次和抽樣數(shù)量等方式,實施重點監(jiān)督檢查：

(一)尚未進入化工園區(qū)或者工業(yè)園區(qū)的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)；

(二)多次被投訴舉報或者受到處罰的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營者和使用者；

(三)銷售限制使用農(nóng)藥的農(nóng)藥經(jīng)營者；

(四)購買、儲存、使用限制使用農(nóng)藥的農(nóng)藥使用者；

(五)其他需要實施重點監(jiān)督檢查的主體。

其他有關(guān)部門開展涉及農(nóng)藥的監(jiān)督管理工作,應(yīng)當將有關(guān)信息與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門共享。

 

第三十八條(農(nóng)藥殘留監(jiān)測處置)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當確定農(nóng)藥殘留監(jiān)測重點范圍,在農(nóng)產(chǎn)品采收上市前進行農(nóng)藥殘留抽檢。農(nóng)藥殘留監(jiān)測結(jié)果按照國家有關(guān)規(guī)定予以公布。

 

發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥殘留超標或者含有違禁農(nóng)藥成分的,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當按照規(guī)定進行處理,并及時跟蹤調(diào)查。

 

第三十九條(信用監(jiān)管)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和相關(guān)部門應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定,將農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用活動中的違法行為予以記錄,并依法向本市公共信用信息服務(wù)平臺歸集。

 

對存在失信行為的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營者和使用者,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當實行重點監(jiān)管,并由有關(guān)行政機關(guān)依法采取限制財政資金資助等懲戒措施。

 

第六章　法律責(zé)任

第四十條(一般規(guī)定)

違反本規(guī)定的行為,有關(guān)法律、法規(guī)和其他規(guī)章已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

 

第四十一條(違反場所公示規(guī)范的處罰)

違反本規(guī)定第十九條第一款、第二十條第二款規(guī)定,農(nóng)藥經(jīng)營者未在營業(yè)場所公示農(nóng)藥經(jīng)營許可證和經(jīng)營人員信息或者公示不符合規(guī)定的,市或者區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當責(zé)令限期改正；逾期不改正的,處1000元以上5000元以下罰款。

 

第四十二條(違反經(jīng)營人員信息報送義務(wù)的處罰)

違反本規(guī)定第二十條第二款規(guī)定,農(nóng)藥經(jīng)營者未在規(guī)定時間內(nèi)履行經(jīng)營人員信息報送義務(wù)的,市或者區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當給予警告,并可以處2000元以下罰款。

 

第四十三條(管理人員違法責(zé)任追究)

農(nóng)藥管理工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

 

第七章　附則

第四十四條(施行日期)

本規(guī)定自2020年12月1日起施行。2009年4月17日上海市人民政府令第13號發(fā)布的《上海市農(nóng)藥經(jīng)營使用管理規(guī)定》同時廢止。