全文如下：

對十三屆全國人大四次會議第8430號建議的答復(fù)

曹金萍等6名代表：

你們提出的關(guān)于強化蜜蜂保護工作促進蜂業(yè)健康發(fā)展的建議收悉。經(jīng)商財政部,現(xiàn)答復(fù)如下。

一、關(guān)于強化蜜蜂保護工作

我部高度重視蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過法規(guī)建設(shè)、資源保護、技術(shù)集成等多種措施,強化蜜蜂保護工作。一是強化法規(guī)建設(shè)。2011年,我部出臺了《養(yǎng)蜂管理辦法(試行)》,明確規(guī)定對蜜粉源植物確需施用農(nóng)藥的,應(yīng)當選用對蜜蜂低毒的農(nóng)藥品種,施用農(nóng)藥提前告知所在地及鄰近養(yǎng)蜂者。2017年修訂的《農(nóng)藥管理條例》規(guī)定,農(nóng)藥使用者應(yīng)當保護有益生物。二是強化種質(zhì)資源保護。組織成立蜜遺傳資源專家組,在全國范圍內(nèi)開展蜜蜂種質(zhì)資源普查,支持國家級蜜蜂基因庫、保種場和保護區(qū)建設(shè),切實加強蜜蜂種質(zhì)資源保護。三是強化科學用藥技術(shù)指導(dǎo)。2015年以來,持續(xù)開展“百萬農(nóng)民科學用藥培訓(xùn)行動”,普及病蟲綠色防控技術(shù),培訓(xùn)農(nóng)民正確選藥、適時施藥、輪換用藥,提高農(nóng)藥科學安全意識和水平,防止傷害蜜蜂等有益生物。同時,組織開展蜜蜂授粉與綠色防控增產(chǎn)技術(shù)集成示范,在番茄、草莓、藍莓、梨、柑橘、棗、哈密瓜等20種適宜蜜蜂授粉的作物上集成示范蜜蜂授粉與綠色防控技術(shù),提高蜜蜂授粉效率,減少農(nóng)藥使用。四是強化農(nóng)藥管理。在農(nóng)藥產(chǎn)品登記時,要求提交對蜜蜂影響的相關(guān)試驗資料。對46種高毒高風險農(nóng)藥采取了禁用管理措施,對22種高毒高風險農(nóng)藥采取了限用管理措施。截至2020年年底,已登記農(nóng)藥產(chǎn)品中,微毒、低毒產(chǎn)品占比84.8%,高毒、劇毒產(chǎn)品占比不足1%。

下一步,我部將穩(wěn)步推進高毒高風險農(nóng)藥淘汰工作,2024年年底前分期分批再淘汰10種高毒農(nóng)藥；繼續(xù)推廣蜜蜂授粉與綠色防控增產(chǎn)技術(shù),加強對基層農(nóng)民用藥的技術(shù)指導(dǎo),持續(xù)開展百萬農(nóng)民科學用藥培訓(xùn)行動,提高科學使用農(nóng)藥和蜜蜂保護技術(shù)水平。

二、關(guān)于蜂藥市場整頓

蜜蜂養(yǎng)殖流動性大,受蜜蜂用藥市場規(guī)模限制和經(jīng)濟效益影響,很多獸藥生產(chǎn)企業(yè)和相關(guān)科研單位對蜜蜂養(yǎng)殖用藥的研發(fā)生產(chǎn)積極性不高,目前蜜蜂用藥產(chǎn)品較為缺乏。為了保障蜂蜜產(chǎn)品質(zhì)量,我部將蜂蜜中獸藥殘留監(jiān)控作為動物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計劃的重要內(nèi)容,每年組織開展獸藥殘留檢測。2020年對12類61種藥物進行了檢測,合格率94%。

下一步,我部將以落實《食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動方案》為契機,聚焦蜜蜂養(yǎng)殖大省,開展蜜蜂養(yǎng)殖用藥和蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管整治,嚴厲打擊使用特別是網(wǎng)絡(luò)銷售假劣獸藥的違法行為;引導(dǎo)廣大蜜蜂養(yǎng)殖場戶規(guī)范合理使用獸藥,不斷提升安全合理用藥意識和水平;積極爭取政策支持蜜蜂用藥的研制創(chuàng)新,以公益性投入支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,補上獸藥產(chǎn)品不足的短板。

三、關(guān)于對物理治螨儀給予財政補貼

2021年,財政部會同我部制定出臺了《2021-2023年農(nóng)機購置補貼實施指導(dǎo)意見》,補貼范圍擴大到15大類44個小類172個品目機具種類,符合條件的養(yǎng)蜂設(shè)備可按規(guī)定享受購機補貼支持。另外,中央財政通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金實施蜂業(yè)質(zhì)量提升行動,支持開展現(xiàn)代養(yǎng)殖加工技術(shù)及設(shè)施設(shè)備推廣應(yīng)用、蜂產(chǎn)品質(zhì)量管控體系建設(shè)等。

下一步,我部將會同財政部等有關(guān)部門不斷總結(jié)經(jīng)驗,進一步完善相關(guān)政策措施,支持養(yǎng)蜂業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

感謝對我部工作的關(guān)心,希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。

聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局

010–59192872

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2021年8月5日