責任編輯:左彬彬 來源:中化新網 日期:2021-12-15
此次會議針對“雙控”“雙碳”的權威定調,尤其令煤化工、石油化工等能源消耗型產業(yè)振奮。會議遵循精準科學、實事求是的原則,將燃料與原料區(qū)分開來,對煉油和石油化工、煤電和煤化工采取差異化產業(yè)定位和政策導向,這是能源化工尤其是煤化工產業(yè)翹首以盼多年的事情。從“一刀切”轉向更科學細致地“切幾刀”,具體問題具體對待、不同產業(yè)區(qū)別處理,表明中國的“雙碳”理念和實踐經過一段時間的撥亂反正,已進入到比較成熟和常態(tài)化的新軌道。
石油和煤炭既是能源的主力,亦是化工產業(yè)的源頭。但長期以來,一些地方政府想當然地將煉油和石油化工、煤電和煤化工混為一談,不加區(qū)別地予以對待。而事實上,兩者之間有著本質區(qū)別。以煤化工為例,其相對于煤電無論資源增值效應還是碳排放水平都有著天壤之別。煤電將煤炭作為燃料“燒”掉,加工流程短,其中的碳100%排放;煤化工則將煤作為原料轉化,產業(yè)鏈很長,其中的碳最終有70%~80%轉移到終端化工產品中,沒有外排。但在前期的“雙控”“雙碳”政策下,被視為傳統(tǒng)“兩高”行業(yè)的能源化工首當其沖,涉煤產業(yè)影響尤為劇烈,項目審批、信貸、建設等各環(huán)節(jié)都受到嚴重干擾,行業(yè)和企業(yè)中長期發(fā)展出現巨大不確定性,戰(zhàn)略規(guī)劃及運營統(tǒng)籌等工作面臨很大的調整壓力,這既不科學亦失公平。
而此次中央經濟工作會議與前期的系列高層糾偏一脈相承,對如何落實好“雙碳”作了更為系統(tǒng)科學的部署,既有著眼于眼前的治標,即方法論的問題;也有著眼于長遠的治本,即認識論的問題。原料用能不納入能源消費總量控制,而且要加快實現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變,合情合理又具可操作性,對于支持指導石油化工和煤化工產業(yè)順應“雙碳”潮流,扎實穩(wěn)妥推進產業(yè)高質量轉型發(fā)展等工作,穩(wěn)健走出一條高碳產業(yè)低碳化發(fā)展的新路子、爭取產業(yè)又大又強的光明前景意義重大。
可以預見,在此次中央經濟工作會議精神的護航下,我國煤化工產業(yè)經歷多年的停滯和迷茫之后,前景和趨勢將更加清晰。而對石油化工產業(yè)而言,正在推進的煉化一體化和降油增化工作也將得到推動。
相對于具體技術問題的答疑解惑,此次中央經濟工作會議的有關表述和定調更具時空穿透力,影響極為深遠。會議指出,“領導經濟工作必須尊重客觀實際和群眾需求,必須有系統(tǒng)思維、科學謀劃......要加強調查研究,堅持‘三嚴三實’,堅決防止簡單化、亂作為,堅決反對不擔當、不作為?!倍嗄陙?在安全環(huán)保上,在流域經濟發(fā)展上,在能耗和碳排放上,石化行業(yè)受到的形形色色的“一刀切”待遇不勝枚舉,讓企業(yè)苦不堪言。究其根源,我們的一些政策和執(zhí)法部門對產業(yè)的認識不全面、不準確,不作為、亂作為難辭其咎。而如何破解這一矛盾,答案就在此次的會議精神里,唯有領導干部加強學習、敬畏慎重。
透過2021年中央經濟工作會議,往更長遠和廣闊處看,我們更有理由相信我們國家正在攀峰登頂的努力一定會取得成功。這次會議精神處處體現的眼睛向內、高度務實,自信又有章法,讓人如沐春風。
“雙碳”國策提出后僅僅一年,相應的“補丁”迅速陸續(xù)補齊,其背后反映的是國家現代治理能力和自我凈化能力的提升。一個強有力的執(zhí)政黨,一個很清楚自己想要什么、去往何方、且有廣泛共識的泱泱大國,不會因任何艱難險阻而停滯前行的腳步。讓我們共同努力,共赴產業(yè)興盛強大的偉大發(fā)展進程!